化解冷拔無縫鋼管過剩產能扶持政策
1.落實國務院化解過剩產能文件精神，規(guī)范市場競爭秩序
今年一季度全國冷拔無縫鋼管行業(yè)固定資產投資同比下降
3.34%，但是占固定資產投資八成的民間投資增長6.65%，必將
形成新的產能。希望國家加大監(jiān)督檢查力度，督促各地不折不扣地
貫徹落實國務院文件精神。一是要嚴控新增產能，堅決管住新增產
能項目，對違規(guī)地區(qū)和單位給予及時曝光，并追求當地領導責任;
二是要嚴格環(huán)保執(zhí)法，對達不到國家環(huán)保標準的企業(yè)不僅要加大處
罰，而且要責令停產整頓，加快淘汰落后步伐;三是要加強市場準
入和質量監(jiān)督，對違法生產、質量低劣的“地條鋼”進行專項打擊
和治理等。通過嚴格執(zhí)法，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮
市場優(yōu)勝劣汰的作用，促進企業(yè)轉型升級。同時，希望國家有關部
委盡快落實國務院文件中明確的取消加工貿易項下進口冷拔無縫鋼
管保稅政策。
2.實施有保有壓的信貸政策，支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展
目前，企業(yè)紛紛反映，銀行系統(tǒng)對冷拔無縫鋼管行業(yè)嚴格信貸
政策，不僅減少了企業(yè)的信貸規(guī)模，同時提高了企業(yè)的貸款利率，
使企業(yè)的生產經營更加困難，影響到了一些企業(yè)的資金鏈安全。希
望銀行系統(tǒng)對冷拔無縫鋼管企業(yè)采取有保有壓的信貸政策，對符合
產業(yè)發(fā)展政策、產品有市場、規(guī)范運作的冷拔無縫鋼管企業(yè)應在信
貸上繼續(xù)給予支持，支持企業(yè)健康發(fā)展;對違規(guī)項目、環(huán)保不達
標、不符合產業(yè)政策的企業(yè)給予嚴格控制，以促進冷拔無縫鋼管行
業(yè)淘汰落后、產業(yè)升級。
3.加大財稅政策支持力度，促進企業(yè)轉型升級
面對冷拔無縫鋼管行業(yè)的困難局面，希望國家繼續(xù)通過積極的
財政政策和結構性減稅，促進企業(yè)轉型升級和節(jié)能減排。如①對企
業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后、資源綜合利用等工作加大財政支持和稅收
優(yōu)惠力度，盡快調整和完善2008年國家公布的所得稅政策支持的
《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備目錄》，對冷拔無縫
鋼管企業(yè)自發(fā)電給予脫硫脫硝補貼;②在推進資源、能源價格改革
過程中，及時清理和減免各種基金和收費項目，對冷拔無縫鋼管企
業(yè)利用余壓、余熱發(fā)電免交重大水利建設基金和可再生能源基
金;③擴大“營改增”試點行業(yè)范圍，盡快將建筑安裝、金融保險
等行業(yè)列入“營改增”范圍。通過政策引導和改善經營環(huán)境，促進
企業(yè)結構調整和轉型升級。
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